بازی شهرداری با روح و روان ۱۴ میلیون تهرانی
یک روز با جنجال پیش خبر پولی شدن تونل‌های پایتخت و روز دیگر از طریق عوارض طرح زوج و فرد با روح و روان حدود ۱۴ میلیون نفر انسان بازی می‌شود.
گسترش‌نیوز : جمعیت شهر تهران براساس سرشماری سال ۱۳۹۵ حدود ۹ میلیون نفر اعلام شده درحالی که در روز به حدود ۱۳ میلیون نفر می‌رسد و با جمعیت کل استان تهران برابر می‌شود.
مسائلی مثل پولی شدن تونل‌های پایتخت یا اخذ عوارض زوج و فرد به طور مستقیم با جیب، وقت و بخش‌های مختلف سبک زندگی شهروندان در ارتباط مستقیم است و طرح مسئله‌ای کارشناسی و تایید نشده و به اجماع نرسیده تبعات بسیاری را به بار خواهد آورد.
همین چندهفته پیش بود که انتشار خبری درباره پولی شدن چند تونل و برخی بزرگراههای پایتخت، افکارعمومی را بشدت درگیر کرد و جنجالی به دنبال داشت.
رسانه‌ها نوشته بودند شهرداری به دنبال اخذ عوارض از پنج تونل پایتخت و یک بزرگراه (صدر) است که واکنش‌های بسیار منفی را به دنبال داشت و اعلام شد که چون این تونل‌ها و معابر با هزینه عمومی ساخته شده دیگر نباید از مردم پول گرفت.
اگرچه معاون حمل‌ونقل و شهرداری تهران مدافع این طرح به شمار می‌رود و در دفاع از اجرای آن هم استدلال‌های مختلفی کرده اما شهردار تهران اخیرا گفته است هنوز در این زمینه مدیریت شهری پایتخت به تصمیم نهایی نرسیده و لذا موضوع پولی شدن تونل‌ها فعلا نزد افکارعمومی مسکوت مانده است.
حالا و در شرایطی که مدت زیادی از جنجال تونل‌های پایتخت نمی‌گذرد، مسئله اخذ عوارض از طرح زوج و فرد و هزینه هایی که معاونت حمل‌ونقل و ترافیک شهرداری تهران از برخی شهروندان گرفته دوباره خبرساز شده است.
مسئله و اختلاف نظرها چیست؟
از سال‌های گذشته به منظور کاهش ترافیک و آلودگی هوا در شهر تهران دو محدوده طرح ترافیک و زوج و فرد برای تردد خودروها تعیین شده است.
طرح ترافیک عمدتا مناطق مرکزی شهر را شامل می‌شود که تنها دارندگان مجوز (کسانی که عوارض ورود به آن را پرداخته باشند) می‌توانند وارد شوند و اگر خودرویی فاقد مجوز وارد این محدوده شود، هم توسط پلیس جریمه می‌شود و هم باید عوارض ورود به آن را بپردازد.
اما محدوده وسیع تر دیگری نیز با عنوان زوج و فرد سال هاست که در شهر تهران وجود دارد که رانندگان خودروها براساس رقم آخر پلاک خودرو می‌توانند در یکی از روزهای زوج یا فرد در طول هفته وارد آن محدوده شوند.
مسئولان می‌گویند در این محدوده اگر فردی با پلاک مخالف وارد شود باید توسط پلیس جریمه شود و منظور از پلاک مخالف این است که مثلا خودرویی که رقم آخر پلاکش فرد است در روز زوج وارد این محدوده شود.
طی چندروز گذشته، زمانی که مدیران معاونت حمل‌ونقل و شهرداری تهران ساز حذف طرح زوج و فرد را کوک می‌کردند و می‌گفتند که کلا این محدوده باید حذف و به حلقه دوم طرح ترافیک تبدیل شود، خبرهای نیز مربوط به اعمال عوارض برای برخی خودروهای شهر تهران مطرح شد که بازتاب‌های زیادی داشت.
براساس خبرهایی که در این زمینه تاکنون انتشار یافته پیشنهادهایی درباره نحوه تبدیل طرح زوج و فرد مطرح شده است؛ یکی از آنها این است که چندروزی (مانند ۵۰ روز) برای دارندگان خودرو در سال درنظر گرفته شود که امکان اجازه ورود رایگان به محدوده زوج و فرد کنونی داشته باشند و بیشتر از آن عوارض (البته با نرخ کمتر از عوارض طرح ترافیک) بپردازند.
این پیشنهادها البته هنوز تصویب و عملیاتی نشده و قرار است در شورای ترافیک پایتخت بررسی شود؛ هرچند درصورت تایید آن در شورای ترافیک، باز باید به تصویب شورای اسلامی شهر و نیز تایید فرمانداری ( دولت) برسد.
درحالی که خود انتشار این ایده‌ها با عنوان برنامه شهرداری برای حذف طرح زوج و فرد افکارعمومی را بسیار به خود درگیر کرده بود، همزمان، انتشار خبرهایی مبنی بر وضع عوارض برای برخی خودروها به علت ورود به این محدوده طی چندروز اخیر خبرساز شد.
انتقادها و تایید و تکذیب‌ها بالا گرفت و زمانی که مدیران شهری از جمله پیروز حناچی شهردار تهران اعلام کردند که مصوبه شورا سال گذشته به تایید فرمانداری نیز رسیده و اخذ عوارض از این محدوده قانونی است، مقام‌های دولتی در فرمانداری این مهم را تکذیب کردند.
همزمان برخی شهروندان این پرسش را مطرح کردند که چطور وقتی اصل حذف طرح زوج و فرد هنوز به تایید شورای ترافیک و شورای اسلامی شهر تهران نرسیده، مسئله اخذ عوارض و اجرایی آن مطرح می‌شود؟
بعد مشخص شد معاونت حمل‌ونقل و ترافیک شهرداری تهران اخیرا برای خودروهایی که با پلاک مخالف وارد این محدوده شده اند، عوارض تعیین و اخذر کرده و آنطور که محمد علیخانی عضو شورای اسلامی شهر امروز می‌گوید حدود هشت میلیارد تومان از شهروندان گرفته شده است.
علیخانی در گفت‌وگو با خبرنگاران اصرار داشت که اخذ این عوارض هم برای خودروهایی که با پلاک مخالف وارد زوج و فرد شده اند، غیرقانونی است زیرا این افراد توسط پلیس باید جریمه شوند و همان جریمه کفایت می‌کند.
محسن پورسیدآقایی معاون حمل‌ونقل و ترافیک شهرداری تهران که می‌گوید پلیس تا آذرماه امسال متخلفان واردشده به محدوده زوج و فرد را جریمه نکرده، این سخن علیخانی را قبول ندارد و تاکید دارد برداشت این عضو شورا از مصوبه درست نیست و براساس مصوبه سال گذشته شورا که به تایید فرمانداری هم رسیده، کسانی که با پلاک مخالف وارد محدوده زوج و فرد شوند باید عوارض هم بدهند و جریمه آنان توسط پلیس راهور موضوع دیگری است.
معاون عمرانی فرمانداری تهران البته امروز در گفت‌وگو با خبرنگار ایرنا تصریح کرد که اخذ عوارض از محدوده طرح زوج و فرد برای پلاک‌های مخالف نیز غیرقانونی است و تنها جریمه پلیس برای آن دسته از خودروها کفایت می‌کند.
غلامحسین آرام تاکید کرد: براساس قانون، تنها خودروهایی که وارد محدوده طرح ترافیک پایتخت شوند باید عوارض ورود به این محدوده را به غیر از جریمه پلیس بپردازند.
مسئولان پلیس نیز اعلام کرده‌اند که اخذ عوارض در محدوده زوج و فرد غیرقانونی است.
رئیس شورا: جلسه ویژه می‌گذاریم
امروز البته محسن هاشمی رئیس شورای اسلامی شهر تهران در گفت‌وگو با خبرنگاران به این موضوع ورود کرد و گفت: باتوجه به این اختلاف‌ها جلسه ویژه‌ای با حضور متولیان شهری در این زمینه برگزار خواهد شد.
تکلیف عوارض اخذ شده چیست؟
علیخانی عضو شورای اسلامی شهر تهران که می‌گوید اخذ عوارض از محدوده زوج و فرد غیرقانونی است تاکید دارد شهرداری باید پول هایی که «به ناحق» از شهروندان گرفته است را به آنان بازگرداند.
وی امروز پیش از آغاز یکصد و بیستمین جلسه علنی شورای اسلامی شهر تهران در جمع خبرنگاران افزود: شهروندان در صورت پس ندادن وجه می‌توانند شکایت و موضوع را از مراجع قانونی پیگیری کنند.
علیخانی اظهارکرد: براساس شنیده‌ها حدود هشت میلیارد تومان از این محل از شهروندان اخذ شده است.
این عضو شورا تفسیر شهرداری تهران از این موضوع را اشتباه توصیف و خاطرنشان کرد: عوارض در نظر‌گرفته شده در مصوبه برای محدوده طرح ترافیک است.
این عضو شورای شهر تهران در خصوص یک تبصره از مصوبه شورا که عده‌ای آن را مبهم می‌دانند یادآور شد: این تبصره به این منظور لحاظ شد تا کسانی که در روز مخالف پلاک، مجوز طرح ترافیک را تهیه می‌کنند برای ورود به طرح مشکلی نداشته باشند و جریمه نشوند.
نظر پورسیدآقایی
این درحالی است که پورسیدآقایی معاون حمل‌ونقل و ترافیک شهرداری تهران نیز امروز در حاشیه جلسه شورا در جمع خبرنگاران، اخذ عوارض در زوج و فرد برای خودروهایی که با پلاک مخالف وارد این محدوده می‌شوند را قانونی دانست.
وی گفت: براساس ماده هشت مصوبه شورا اخذ عوارض از محدوده‌ها با جریمه پلیس مجزاست.
به گفته پورسیدآقایی، وصول بدهی عوارض مانع از جریمه پلیس نیست.
وی اظهارکرد: پلیس تا آذرماه امسال کسی را برای ورود غیرمجاز به محدوده زوج و فرد جریمه نکرده و این موضوع در اختیار پلیس است؛ پلیس براساس تصمیم دستگاههای نظارتی خود عمل می‌کند.
پورسیدآقایی گفت: از طرح زوج و فرد عوارض نمی‌گیریم این موضوع وقتی که فرمانداری به این مصوبه شورا اعتراض کرد، حذف شد اما خودروهایی که در روز مخالف وارد محدوده زوج و فرد شوند باید طرح ترافیک بخرند.
وی با اشاره به اختلاف نظر برخی اعضای شورا درباره این مصوبه و اخذ عوارض از خودروهایی که در روز مخالف رقم پلاکشان وارد محدوده زوج و فرد می‌شوند گفت: یک عضو شورا می‌گوید این اخذ عوارض قانونی نیست؛ ما به رئیس شورا نامه نوشتیم و درخواست تفسیر روشن برای این تبصره کردیم که کمیسیون حقوقی و نظارت شورا جلسه گذاشت و گفت که این مسئله قانونی است.
وی تصریح کرد: با این حال اگر یک عضو شورا می‌گوید که قبول ندارد، دیگر نمی‌دانم چکار باید کرد.
سخن پایانی
مدیران شهری تاکید دارند کاهش ترافیک و آلودگی هوای پایتخت راهی جز کاهش تردد خودروها و توسعه حمل‌ونقل عمومی ندارد؛ درست هم می‌گویند و تجربه کشورهای موفق نیز همین را تایید می‌کند.
اما آنچه در این زمینه نباید مغفول بماند، نحوه اجرای طرح‌ها و تصمیم‌سازی هاست؛ در شرایطی که خود معاون حمل‌ونقل و ترافیک شهر تهران اعلام می‌کند در جذب اعتبارات مناسب برای توسعه وسایل حمل‌ونقل عمومی موفق نبوده، پس باید انتظار داشت که طرح‌های مرتبط نیز با ملاحظات خاص تدوین و سپس اجرایی شود زیرا این طرح‌ها برای مردم هزینه دارد و زندگی آنان را تحت تاثیر قرار می‌دهد.
نکته مهم‌تر و جدای از اصل موضوعی که چه طرح هایی باید در حوزه ترافیک اجرایی شود که وظیفه متولیان شهری است، آنچه باید بیشتر مورد توجه قرار گیرد هماهنگی بین بخشی متولیان و نحوه اطلاع رسانی آنهاست.
نشست‌های شورای ترافیک و سایر جلساتی که برای اجرای طرح‌های مختلف برگزار می‌شود با حضور همه متولیان مدیریت شهری، دولت و پلیس دایر می‌شود؛ پس قاعده باید این باشد که اجرای طرح‌ها در جلسات داخلی مدیران چکش کاری و پخته شود و پس از اخذ نظر همه نهادهای متولی، و مهیاشدن زیرساخت‌های اجرای آنها، برای افکارعمومی به شکل مناسب اطلاع رسانی و سپس عملیاتی شود.
کمترین انتظار این است که مدیران در خلال اجرای طرح‌ها به دربرگیری افکارعمومی و روح و روان شهروندان نیز توجه داشته باشند تا دیگر شاهد این رخدادها نباشیم که به طور مثال از یک سو هزینه هایی از شهروندان اخذ شود، سپس عده‌ای بگویند قانونی است، برخی دیگر بگویند که غیرقانونی است.
منبع: ایرنا
ارسال نظر